我们的好会长
——记南京市计生协会长陈礼勤
2014年，时任南京市人大副主任的陈礼勤同志当选为南京市计划生育协会会长。陈主任当会长有三个特点：
一、她勇于挑最重的担子 “全面二孩”政策实施后，社会上普遍存在着“政策放开了，计生工作没事干了，计生协是不是要合并或转行了”的想法。面对这种舆论，陈会长非常焦心，一再强调：思想不统一，什么事都做不好。群众有误解，外行有误解，但我们自己一定要坚定信心，要充满自信地干工作。为此，她带领协会同志做了三件事：
一是拍板将“南京市世代服务网”升级改版为“南京计划生育协会”网，一改过去单一的生殖健康知识宣传，将门户网与知识宣传网两大功能集为一体，及时传达党和政府的声音，及时反映各级计生协工作的动态，及时回馈基层和群众对计生工作的需求，及时宣传各种卫生计生知识。网站改版以来，浏览量不断攀升，从2015年的67万人次，迅速上升到2018年的136万人次。
二是高层宣导。陈会长当过市人口计生委主任、妇联主席、组织部常务副部长、市政协副主席、市人大副主任，接触面广、层次高，她充分利用这种便利条件在各种场合宣传计生国策，宣传计生协职能，一些老朋友见到她也开玩笑说：你现在一门心思用在协会上，成了协会“广播员”了！
三是直接和基层干部和群众进行面对面交流。计生协会多、活动多，有些小活动我们也就汇报一下，不指望她能参加，但她总是说：能和群众直接面对面交流，机会难得，我也需要向老百姓学习，向他们取经。她当会长3年来，每周到协会办公一天，每个季度都安排调研，直接进社区、进家庭、进高校、进企业。一些社区同志，见了她就像见到老朋友一样打招呼，十分亲切。
在她的带领下，我们秘书处的同志也把下基层作为规定动作，形成特色。如，我们除了正常地到基层开展工作外，规定每年拿出3天时间，开展“走基层、摸实情、促提高”活动，每个同志进2个社区，通过问卷调查、座谈会、个别访谈及在社区工作一天等方式，直接和社区干部、居民交流，掌握一手实情。这项活动也多次在全市卫计系统大会上受到表扬。
二、她善于啃最硬的骨头 计生协开展服务一要有人，二要有经费。这两项偏偏是我们协会工作中一块难啃的“硬骨头”。
解决机构问题，她分三步走：一是市计生协放好样子。2014年市协会换届前，经她多方协调，促成了由市卫计委一把手任第一常务副会长，分管主任任第二常务副会长，相关单位领导任副会长，秘书长任法人的市协会领导班子，并专门下文，指导区级协会班子建设。目前，南京市各区计生协都由分管区长任会长，区卫计局长任常务副会长，分管局长任副会长，一位科长任秘书长，1-2人干协会工作。
二是直接和市编办、组织部联系，商谈市、区两级协会的机构编制问题。在市计生协解决了“入序”、“参公”问题后，又亲自到市编办约谈市编办领导，召开各区会长会，争取解决区级协会机构问题。
三是先易后难，争取个个突破。她一一分析各区的现实情况，主动走访相关区，和区主要领导直接商谈协会机构问题，在她的努力下，溧水区计生协保住了2个全额拨款事业编制，雨花、玄武两区正在努力，有望形成突破。
解决经费问题，她的办法是“开源”、“节流”。
开源，
一是争取财政资金。在她的协调下，市计生协经费年年增长，2018年经费比2017年增长400%，仅项目经费就达到300万。
二是争取部门支持。如，每年开展的“情暖计生特殊困难家庭——暖冬行动”就是由市总工会和市慈善总会出资，协会牵头实施的。2018年已经明确工会出15万，慈善总会出20万，1月底前全部走访慰问到位。
节流，
一是牢记“八项规定”，坚决反对“四风”。她一直强调：政府用钱的地方太多了，我们该花的不能小气，不该花的一分钱也不能花。计生协的同志要坚定理想信念，守住底线，用制度管人理事。
二是以身作则当表率。按她的级别，公事都可以要车的。但她平时到协会来上班都是自己开车，有时还主动带上秘书处的同志一起上下班。出差也只坐二等座、经济仓。她的言传身教，也给我们作了好榜样。近年来，市计生协多次接受审计巡查，没有发生一起违法违纪违章事件。
三、她敢于接最烫的山芋 对失独家庭开展社会关怀目前已经是计生协的一项常规工作。但是，这项工作在开始之初，进展得并不顺利。有的同志担心，失独人群敏感而脆弱，怕开展关怀的同时引起他们二次伤痛，甚至引发不满情绪；有的同志担心，这项工作政策性强，技术性也强，怕做不好；也有的同志觉得，协会这么多事，就这么几个人，这不是自找苦吃嘛！为此，陈会长先统一我们秘书处同志的思想，又利用各种会议的机会亲自动员，她指出：这项工作一定要做。失独人员的情绪需要疏导，压抑或者不触碰，都只能延缓一时，不能解决根本问题。正因为政策性、技术性强，事关群众切身利益，才更是锻炼队伍，提升队伍的好时机。
统一了思想，形成了共识，上上下下很快行动起来。
首先，市计生协和两个国家项目点鼓楼、溧水区成立了项目工作领导小组，进行方案设计，先行先试。
其次，召开启动大会，将此项工作纳入全年重点工作，进行考核评估。
第三，组织市、区、街分级培训，明确目标任务、资金使用规范及项目管理的具体要求。市计生协还组织各区到南通、苏州等地学习，选派骨干参加省及中国计生协的培训。
第四，调查摸底，强化需求导向。市计生协聘请第三方机构，选取有代表性的鼓楼（城中片）、溧水（城南片）、六合（城北片）三区的687户失独家庭共计1116人进行了抽样调查（样本率达30%），形成调研报告，在《人口资讯》上发表，专供市四套班子领导审阅，为领导决策提供了一手资料。
目前，南京市年满70周岁的失独老人全部享受居家养老政府购买服务；对独生子女或其父母死亡的家庭一次性补助不低于3000元；建立了计生特殊家庭基本信息档案；失独家庭全部签约了家庭医生服务；14家医疗机构开通了就医“绿色通道”……此外，我们和高校合作，聘请心理老师进行授课和现场辅导；和“心动力”、“万家帮”等社会组织合作，联手开展专业的走访、心理干预等活动；和各街道和驻地单位合作，利用他们的场地、设备开展联谊、讲座，创建“连心家园”；社区“会员之家”，定期开展各类活动；发挥志愿者作用，开展结对帮扶，其中高校大学生开展的“结对认亲”活动最受欢迎……“人间大爱”的发起人杨奶奶曾是老上访户，如今她不仅亲自送锦旗给计生协，还发自内心地感慨：没想到政府想得这么周到，我们担心的、盼望的，你们都为我们考虑到了！
榜样的力量是无穷的！有陈会长的带领，我们只有发奋努力，不辜负，不懈怠！
