加快推进托育服务体系的软件建设

　　解决好托育问题既是满足人民群众对美好生活向往的重要任务，也是构建完善生育支持政策体系的重要内容。在发展托育服务方面，国家发展改革委等18部门联合印发的《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》明确提出：“增加托育服务有效供给。制定行业准入标准、管理规范和监管标准，明确婴幼儿照护服务对象、服务内容、从业要求、设施设备、技术流程等规范标准。”这为建设高质量的托育服务体系提供了原则遵循。

　　从构成上说，托育服务体系通常包括托育理念、托育形式、服务标准、从业人员素质、软件配套等要素。目前社会较多关注托位数量、托育设施配置等托育服务的硬件层面，对于托育环境、托育理念等软件层面的重视不足，但实际上托育服务的软件建设水平对婴幼儿全方位健康成长的作用同样不容小觑。

　　首先，构建高质量的托育软环境。不论家庭托育还是社区托育，亦或机构托育，高质量的托育软环境都极为重要。比如，在家庭托育中，高质量的家庭托育环境能够为婴幼儿提供与家庭生活高度相似的情景，这有利于托育人员与婴幼儿之间的互动，实现二者之间的情感融通，进而促进婴幼儿智力、个性和社会行为发育；同时，高质量的托育软环境对婴幼儿的语言能力、自我行为调控能力等发展也发挥着积极作用。总的来说，家庭托育和社区托育具有鲜明的个性化服务、保教一体和类家庭支持的特征，但目前我国的家庭托育和社区托育多以“托管班”等形式存在，因此建议在现有基础上，从提高从业者的专业水平入手，引导其改变“单纯照料”的固有认知，根据婴幼儿的需要和兴趣为其营造良好的保教环境，促进婴幼儿健康成长。

　　其次，设计高质量的托育课程。随着社会的快速发展，婴幼儿身心发展、保育教育理念、教学方法和健康管理已成为社会关注的重要领域。从婴幼儿的身心特点出发，托育课程可以将早期教育融入托育设施的生活事件与各种互动中。比如，可以将玩具以及餐厅、走廊、花园中的器物作为教具，来启发婴幼儿观察和了解外在的各种现象，以增强他们的运动能力、社会情感能力和语言沟通能力。也可以把日常生活中的常见事件作为婴幼儿早期教育的一部分，鼓励婴幼儿参与各类生活实践，增加与同龄婴幼儿之间的互动，并在互动中引导其学习有关知识，促进婴幼儿创造性思维和思辨能力的发展。

　　再次，培养高素质的托育人才队伍。高素质的人才队伍是托育服务质量的根本保证。一方面，高素质的托育人员在托育中可以及时回应和有效满足婴幼儿的需求；另一方面，高素质的托育人员在照顾和教育婴幼儿过程中，视野更加开阔、方式方法更加丰富，能够引导启发婴幼儿智力、行为和社会情感的健康发育。然而，由于我国托育职业教育起步较晚，目前专业化的托育人员严重匮乏，人才队伍建设亟待加强。与托育相关专业相比，我国学前教育专业起步早、发展快，眼下可鼓励学前教育相关专业人员积极参与到托育服务的行列，并在其上岗前进行必要的岗位知识培训，以确保其能够胜任托育服务工作。对已在岗人员，应定期开展各种技能培训、专业培训和从业考核，包括教育学基础知识、急救知识、婴幼儿专业护理知识、营养搭配知识等，通过定期培训全面提升托育人员的专业水平，从而带动托育行业的高质量发展。

来源：中国人口报