用家、梦、爱  打造流动人口“第二故乡”

江宁区汤山街道高庄社区计生协

　　江宁区汤山街道高庄社区辖区面积6.79平方公里，常住人口达5270人，流动人口1380人。多年来，随着社区经济和社会事业的不断发展，越来越多的外来人口涌入社区。他们以社区为“第二故乡”定居下来，主要从事经商、服务、务工，成为“新高庄人”。1991年社区成立计生协，近年来，又成立流动人口计生协，从资金投入、政策支持、关怀服务等方面着手，为外来流动人口提供各种支持与帮扶。
　　一、社区+协会——构建流动人口的“家”
　　一是打造阵地。社区以流动人口计生协为依托，广泛吸收流动人口为会员。投入15万元，着力打造阵地，与公安部门、街道网格办联动联合打造完成了流动人口服务管理中心站，配备齐全相关设施。成立了以社区民警为站长，计生协秘书长、街道网格办副主任为副站长，公安流动人口协管、计生信息员、网格员为组员的服务管理工作小组，实行长效管理。同时，社区层层落实工作责任，实行建网分格，架构“四级网格”，做到“定责任区、定责任人、定任务”，真正建立了“网格划片定位全覆盖，服务管理更有效”的工作模式，形成了“底数清、情况明、全覆盖、常态化”的工作格局，使均等化服务全覆盖、无盲点。二是调研需求。通过与公安、综治多部门联合，计生专干、计生信息员、网格员入户走访，问卷调查等形式，及时了解和掌握流动人口服务需求，紧密围绕流动人口的特点和需求开展服务和联络工作，提高为流动人口服务的针对性，着力解决流动人口“三生”（即生育、生产、生活）等方面的困难。
　　二、群众得实惠——实现流动人口的“梦”
　　一是解决生活困难。社区不断加强联动协作，建立健全信息共享、资源互补的“双向服务”工作机制，与公安部门联合开展“平安共建”，与住建部门联合开展“和谐租住”，与司法部门联合开展“公平维权”，与人社部门联合开展“技能培训”等协作，为流动人口提供全方位、立体化的就业、学习机会和各种生活指导。二是提供政策帮扶。社区积极为流动人员提供工作、生活提供各类政策帮扶。投入了3000余万元，建成蔬菜、草莓、西瓜等流动人口种植基地，吸引126户外来种植户在高庄进行种植生产，不定期上门为外来种植户赠送避孕药具、为留守儿童送学习用品等。并利用种植基地解决当地350多名人员就业；积极与上级教育部门沟通，着力解决辖区内流动人口子女异地入学问题，让流动人口子女均等受教。三是组织参与社区生活。为让外来流动人口真正融入社区生活，计生协组织辖区内流动人口参与社区党支部、居民委员会组织的活动和各项事物管理。如：民主选举、党员代表大会、讲座培训、知识竞赛、文艺演出、交友联谊、免费义诊等活动10余场次，惠及1000余名流动人口。积极主动地向流动人口宣传、告知各类相关政策和服务项目，进一步提高服务的针对性和有效性。
　　三、均等化服务——提供流动人口的“爱”。
　　一是提供卫计服务。社区视流入人口为“新高庄人”，对流入的已婚育龄妇女，按国家规定的卫生计生项目提供服务。组织她们参加两癌筛查，向她们宣传免费孕前优生健康检查、计划生育免费技术服务政策等知识；此外，社区特别关注流动人口弱势群体，特别是留守儿童、老人、妇女等三类人员，经常入户走访慰问流动人口困难家庭人员，为留守儿童送学习用品、送家庭健康保险，为困难老人和妇女健康体检，提供免费理发、打扫卫生等服务，鼓励他们互帮互助。二是开展丰富的宣传活动。发挥服务阵地以及计生协理事、会员、积极分子的作用，充分利用每年“5.29会员活动日”、“7.11世界人口日”、“10.28男性生殖健康日”等纪念日以及端午节、中秋节、元旦等重大节日，开展“把健康带回家”、“欢聚一堂  粽情端午”、“高庄大家庭  冬至一家亲”、“关爱职工健康”、“法律知识进社区”等进企业、进社区活动12场，向流动人口宣传全面两孩政策、基本公共卫生计生服务均等化以及妇幼保健、生殖健康、优生优育、预防艾滋病等健康知识，免费发放避孕药具等卫生计生宣传品，让广大流动人口充分知晓政策和应享有的权利，有效提高流动人口保健意识和获取公共卫生计生服务的意识。三年来，为流动人口发放宣传品2万多份，发放避孕药具8千余盒。
　　近年来，经过社区不懈努力，本地居民与流动人口和谐相处，一起生活、一起拼搏，共同构建了良好的生活环境，实现了“同宣传、同管理、同服务、同待遇”，流动人口满意度和获得感不断提升。社区流动人口服务与管理工作获得了省、市、区各级领导的好评，涌现出鲍友德等一批江苏省流动人口健康家庭模范典型。